随着农村剩余劳动力向城市进一步流动，农村出现了“空巢”现象，“留守儿童”这一特殊群体也随之诞生，与留守儿童成长相关的问题也形成了社会各界关注的热点，如何让每个留守儿童“心有人爱，身有人护，难有人帮”，成为我县党委、政府关注并积极探索解决的焦点问题。自2006年，县委、县政府就组织干部深入广泛的开展调研，根据调研结果，切实有效的出台了一系列的政策，开展了一系列的活动，把关爱留守儿童工作纳入了各单位的目标工作，主要从以下五个方面来抓：
一、领导重视，齐抓共管，构建爱心机制
县委、县政府高度关注留守儿童这一特殊群体，并十分重视这一工作。成立了以县委副书记包太洋同志任组长，副县长姚元喜任副组长，县妇联、县教育局、团县委、县财政局等9个单位为成员的关爱留守人责任工作领导小组，明确提出了树立以人为本，均衡发展的教育理念，各级各部门和全县各中小学 也成立了相应的工作领导小组，县委书记董清云、县长刘时进多次召开研究留守儿童专题会议，并深入留守儿童集中的中小学现场办公。县委中心组专门聘请了省委党校周喻民教授来我县进行留守儿童工作专题讲座。根据各部门的调研与实践，制定了《泸溪县关爱留守儿童工作方案》。
二、部门联动，整合资源，营造爱心氛围
1、发挥学校主体作用。各个学校、乡镇建立了留守儿童档案，做到“三清”、“三多”、“三沟通”。“三清”：留守儿童基本情况清，留守儿童监护人基本情况清，留守儿童父母外出务工的去向和联系方法清。“三多”：与留守儿童谈心多，开展关怀活动多、留守儿童家访多。“三沟通”：定期与留守儿童父母沟通，定期与留守儿童代管人沟通，定期与校外义务辅导员沟通。
2、发挥家庭基础作用。儿女是父母的心头肉，父母是儿女的温暖的港湾，父母亲的血缘亲情，无人替代。为了解决留守儿童与父母亲的沟通，县财政每年拿出4万元为每个学校开通了亲情电话，留守儿童可免费与外出父母进行亲情沟通。并且明确了留守儿童父母的责任，在外出前由乡镇、村与其签订外出务工合同，明确其监护责任和抚养责任，要求外出人员每年回家至少一次，每月写一封家书，每周打一个亲情电话。要求临时监护人员必须保证留守儿童的基本生活和人身安全。由学校组织留守儿童每半个月为父母写一封信，汇报学习、生活、思想情况，通过与父母的沟通促进留守儿童心理健康。
3、发挥社会服务作用，每个系统每个单位与乡镇以结对子的形式开展关爱留守儿童活动。各乡镇的每个村有一名爱心联络员，负责“关爱”活动的联络指导工作，由乡镇领导班子成员担任；各个单位发挥党员先锋模范作用。发动一名党员联系一名留守儿童，为他们提供必要的帮助；各乡镇、各学校为每个留守儿童落实监护人，无监护人的由学校老师、所在村党员、邻居、亲戚组成邻里管护网；向社会募集爱心志愿者，目前在县妇联的倡议下，已募集千余名爱心人士为爱心志愿者，他（她）们将分期分批组织各类活动开展关爱留守儿童工作。
三、教育先行，财政买单，创建爱心阵地
为了解决留守儿童上学途中安全及校外监护难到位的问题，由县财政每年拿出一定的经费在每个乡镇开办一所寄宿制学校。每个学校聘请1—2名生活老师，解决年龄偏小生活无法自理的留守儿童的生活问题。在留守儿童相对集中的村，增办教学点，解决低年级留守儿童的教育问题。在学校、村部建立“爱心之家”。做到六有：有牌子、有场地、有设施（爱心电话、爱心电脑、爱心图书）、有制度、有活动、有志愿者。让每一个留守儿童无论是在学校还是在家里都能感受到一种温暖。
